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平頂山市中心城區國有土地上房屋征收補償實施細則(試行)

發布日期:2018-09-13

第一章 總  則


第一條 為維護被征收房屋所有權人(以下簡稱被征收人)合法權益,保障房屋征收與補償(以下簡稱征收補償)工作順利實施,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)、《中華人民共和國住房和城鄉建設部關于印發國有土地上房屋征收評估辦法的通知》(建房〔2011〕77號)、《河南省人民政府關于印發河南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規定的通知》(豫政〔2012〕39號)等有關規定,結合我市實際,特制定本細則。

第二條 在我市中心城區(新華區、衛東區、湛河區、城鄉一體化示范區、高新區,下同)內,為公共利益需要實施的國有土地上房屋征收補償,按照本細則執行。

第三條 房屋征收補償包括:

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產、停業損失的補償;

(四)房屋征收的補助和獎勵費用。

第四條 市住房和城鄉建設管理局負責中心城區內房屋征收補償工作的監督指導。新華區、衛東區、湛河區政府依法作出房屋征收決定前,按程序將制訂的征收補償方案經市住房和城鄉建設管理局審核后,上報市政府批準。城鄉一體化示范區、高新區管委會將擬訂的房屋征收補償方案經市住房和城鄉建設管理局審核后,上報市政府進行論證,并征求社會公眾意見。

房屋征收補償方案應當包括以下內容:

(一)房屋征收目的及房屋征收補償的法律依據;

(二)房屋征收范圍和被征收房屋的基本情況;

(三)補償方式、補償標準;

(四)用于產權調換房屋的基本情況;

(五)停產、停業損失補償標準;

(六)征收補償協議的簽約期限;

(七)搬遷期限和搬遷過渡方式、過渡期限;

(八)補助、獎勵標準;

(九)征收主體、征收部門及受委托房屋征收實施單位;

(十)應當明確的其他事項。

第五條 積極鼓勵以協商方式簽訂房屋征收補償協議,在協商期限內達不成征收補償協議的,由市、區政府(管委會)根據房屋征收補償方案依法作出征收補償決定。


第二章  貨幣補償

   

第六條 房屋被征收人選擇貨幣補償,在協商期限內簽訂征收補償協議的,原則上按照具有相應資質的房地產價格評估機構的評估價給予貨幣補償后,再給予20%的自行安置獎勵費。

第七條 被征收房屋的附屬物(如車庫、儲藏室、商鋪等)原則上采用貨幣補償,貨幣補償價格按照具有相應資質的房地產價格評估機構的評估價確定。在協商期限內簽訂征收補償協議的,再給予20%的自行安置獎勵費。

第八條 非住宅房屋(如商業服務用房、倉儲等)選擇貨幣補償的,按照本細則第六條和第十五條給予獎勵補償。

第九條 積極鼓勵被征收人選擇房票安置,由被征收人自行向參與房票結算的房地產開發企業購買商品住房用于房屋征收安置。被征收人在協商期限內簽訂征收補償協議,且在領取房票之日起在規定期限內購買住宅房屋的,由征收人按房票使用額的一定比例給予獎勵。房票安置具體辦法另行制定。

第十條 房屋征收評估依據建房〔2011〕77號文件執行。


第三章  實物安置

   

第十一條 被征收人選擇實物安置方式,在協商期限內簽訂征收補償協議的,可以按照以下原則進行產權調換:

(一)產權調換后的安置住房為多層的,按照被征收房屋建筑面積與產權調換房屋建筑面積1:1.1的比例進行;

(二)產權調換后的安置住房為高層的,按照被征收房屋建筑面積與產權調換房屋建筑面積1:1.2的比例進行;

產權調換房屋建筑面積小于應安置面積的部分,由征收人按產權調換房屋所在小區普通商品住房的評估單價進行貨幣補償;產權調換房屋建筑面積大于應安置面積的部分,由被征收人按照被征收房屋評估單價繳納差價。


第四章  停產、停業損失補償

   

第十二條 被征收人同時具備下列條件的,應當支付停產、停業經濟損失補償費:

(一)因征收房屋造成停產停業的;

(二)具有合法的非住宅房屋所有權或使用權證明文件;

(三)具有合法有效的工商登記及納稅證明文件。

第十三條 對被征收房屋停產、停業損失補償標準,以被征收人的月平均利潤值確定。月平均利潤值依據被征收人提供的近3年納稅證明為依據確定;不足3年的以全部生產經營期間納稅證明為依據,由房地產價格評估機構評估確定。

第十四條 停產、停業損失補償期限,商業、服務行業3個月,工業生產行業6個月。

第十五條 被征收人選擇貨幣補償,且在協商期限內簽訂征收補償協議的,可以參照房屋價值的5%再一次性給予停產、停業損失補償獎勵。

第十六條 被征收房屋的生產、經營單位或個人不是被征收人的,依照與被征收人的約定分配停產、停業損失補償費;協商不成的,由房屋征收部門將停產、停業損失補償費辦理提存公證手續后先予征收,在當事人協商或訴訟結果確定后支付。

第十七條 房屋征收決定作出前,已停產、停業的非住宅房屋,不給予停產、停業損失補償。

第十八條 被征收房屋產權性質為住宅,但已依法取得營業執照經營的,且符合本細則第十二條規定的,可根據其經營情況、經營年限及納稅等實際情況給予適當補償。

第十九條 征收非營利性單位房屋,造成停產停業的,根據其前6個月在人力資源和社會保障部門登記在冊人員名單,按照我市最低工資標準發放工資補貼和社保費用。發放期限參照本細則規定的臨時過渡期限執行。


第五章  裝飾裝修和附屬物補償

   

第二十條 被征收房屋附屬物及裝飾裝修、樹木的補償,參照有關標準執行。如無參照標準的,由價格評估機構以評估方式確定補償費。


第六章  臨時安置

   

第二十一條 住宅房屋被征收人選擇產權調換,產權調換房屋為期房的,按照被征收房屋合法建筑面積,以15元/平方米·月的標準計發臨時安置費(月不足1000元的,按1000元計發)。被征收人常住戶籍登記人口中年滿70周歲以上的,或贍養人、扶養人、撫養人身體殘疾,生活不能自理的,每人每月另行增加300元臨時安置費。

被征收住宅房屋所有權人選擇貨幣補償或安置房為現房的,按上述標準一次性計發6個月的臨時安置費。


第七章  搬遷補助和提前搬遷獎勵

   

第二十二條  被征收房屋按照合法建筑面積,以20元/平方米的標準計發搬遷補助費(不足1000元的,按1000元計發);安置房為期房的按上述標準計發兩次。

第二十三條  被征收人具有下列情況之一,且在規定期限內簽訂征收補償協議,并如約完成搬遷的,由被征收人提出書面申請并提供相關證明文件,經公示3日無異議后另行給予最高不超過6000元的搬遷補助費。

(一)被征收人為軍(烈)屬的;

(二)被征收人或其同住的贍養人、扶養人、撫養人身患重病或身體殘疾,生活不能自理的;

(三)房屋征收期間,被征收人家庭遭遇重大自然災害,導致家庭生活特別困難的;

(四)被征收人享受城市居民最低生活保障,確有困難的。

第二十四條  需要搬遷機器設備的,在協商期限內,可以參照房屋搬遷費標準協商確定搬遷費。

第二十五條  被征收人在協商期限內簽訂征收補償協議的,按照被征收房屋合法建筑面積,給予100元/平方米·戶的獎勵。


第八章  被征收人利益保障

   

第二十六條 被征收人只有一套(間)住宅房屋,且總建筑面積低于50平方米的,房屋征收部門應當按照最低保障面積50平方米的標準,給予產權調換或貨幣補償。房屋征收部門應當將房屋征收最低保障情況在房屋征收范圍內進行公示,公示期限不得少于3日。


第九章  責任追究

   

第二十七條 市住房城鄉建設管理、國土資源、房產管理、財政、審計等部門應當加強對中心城區內各區政府(管委會)房屋征收補償工作的監督檢查,發現有下列情況之一的,依法追究相關人員責任:

(一)違反本細則規定,擅自提高或降低房屋征收補償標準、獎勵標準的;

(二)未將房屋征收補償方案報送市住房城鄉建設局審核備案的;

(三)弄虛作假,欺騙當事人的;

(四)拒不履行房屋征收補償費、補助費、獎勵費發放等政府信息公開義務的。

第二十八條 被征收人提供虛假證明材料騙取房屋補償及補助、獎勵等費用的,依法收回相關費用;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


第十章  附  則

   

第二十九條 各縣(市)、石龍區政府可結合本地實際,參照本細則執行。

第三十條 本細則發布前已實施的房屋征收項目,按原政策規定執行。

第三十一條 本細則自印發之日起施行,有效期2年。國家和省另有規定的,從其規定。


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